„Entwicklung ist zuerst endogen“: Eugène Nyambals Plan, wie Kamerun durchstarten könnte

Eugène Nyambal im Interview bei Fauteuil Rouge TV, 28. September 2026 (auf Französisch). Die folgenden Zitate stammen aus diesem Interview.

Kein Land hat sich je dank internationaler Organisationen entwickelt. Diese Überzeugung hat Eugène Nyambal durch drei Jahrzehnte innerhalb dieser Organisationen getragen. Der kamerunische Ökonom war Missionsleiter bei der Weltbank, saß für die afrikanischen Länder im Exekutivdirektorium des Internationalen Währungsfonds und arbeitete bei der IFC zu Lateinamerika, unter anderem an der Umschuldung Argentiniens. In einem langen Interview mit Fauteuil Rouge TV, dem letzten Teil unserer Serie über seine Diagnose der kamerunischen Wirtschaft, legte er nicht nur dar, was schiefläuft, sondern auch, wie ein Land wie Kamerun tatsächlich durchstarten könnte.

Dieser Artikel konzentriert sich auf diesen Plan. Er ergänzt unsere Berichte über Kameruns Schulden, seine öffentlichen Einnahmen und seine Konzessionen.

Von „Malaysia 2020“ zu „Senegal 2020“

Nyambal führt sein Denken auf seine Zeit bei der Weltbank Ende der 1990er-Jahre zurück, als sich die Privatsektoragenda der Institution, wie er sich erinnert, weitgehend um Privatisierung und Mikrofinanz drehte. Gestützt auf die Erfahrungen Asiens fragte er, ob die Politik, die die Bretton-Woods-Institutionen Afrika empfahlen, jene war, mit der westliche und asiatische Länder der Massenarmut entkommen waren. Seine Antwort lautete nein. Inspiriert von Malaysia 2020 habe er, so sagt er, das Konzept der „2020“-Vision für Senegal, Ruanda und Benin ins Leben gerufen, aufgebaut auf einer Idee:

« On doit gérer un pays comme une multinationale, avec une vraie stratégie. Il ne suffit pas de vendre les bijoux de famille. »

„Man muss ein Land wie einen multinationalen Konzern führen, mit einer echten Strategie. Es reicht nicht, das Tafelsilber zu verkaufen.“ (unsere Übersetzung)

— Eugène Nyambal, ehemaliges Mitglied des IWF-Exekutivdirektoriums. Fauteuil Rouge TV, 28. September 2026

Nach dieser Sichtweise entwickelt sich eine Volkswirtschaft nur, wenn sie eine Handvoll strategischer Sektoren auswählt und um sie herum Exzellenzpole aufbaut.

Warum Kameruns Vision 2030 auf dem Papier blieb

Kamerun hat einen eigenen Langfristplan, die Vision 2030. Nyambals Urteil ist deutlich: Sie wurde geschrieben, abgeheftet und nie von den Ministerien übernommen, die sie umsetzen sollten. Was er in Ruanda und Äthiopien gesehen habe, erklärt er, sei eine Kette, die Kamerun nie aufgebaut hat:

1. Sektorstrategien: Woher soll das Wachstum kommen? Textilien? Tourismus? Agrarverarbeitung?
2. Abgestimmte Reformen in Bildung, Gesundheit und Infrastruktur, mit Koordinierungsmechanismen zwischen den Ministerien.
3. Ein Fünfjahresplan, wie ihn Kamerun von 1960 bis Anfang der 1980er-Jahre hatte, aufgeteilt in jährliche Haushalte, die seine Ziele finanzieren.
4. Die richtigen Leute an der Spitze, mit Managementautonomie und Rechenschaftspflicht für Ergebnisse.
5. Überwachung dessen, was tatsächlich gebaut wird.

Ohne diese Kette, argumentiert er, werden Großprojekte „aus einer Schublade“ gezogen statt aus einer Strategie. Er nennt das Wasserkraftwerk Nachtigal, eine Idee, die nach seinen Worten schon Jahrzehnte zuvor diskutiert worden war. Der Haushalt fließt stattdessen überwiegend in laufende Kosten und den Schuldendienst, sodass etwa ein Viertel für Investitionen bleibt, und selbst das wird nur teilweise ausgeführt.

« Le développement est d'abord endogène. »

„Entwicklung ist zuallererst endogen.“ (unsere Übersetzung)

— Eugène Nyambal. Fauteuil Rouge TV, 28. September 2026

Erst wenn ein Land seinen Kurs festgelegt hat, sagt er, sollte es sich an den IWF oder die Weltbank wenden und fragen, wie weit diese es unterstützen können. „Genau diese Anstrengung fehlt in Afrika ein wenig.“

Humankapital vor Rohstoffen

Nyambal erinnert sich an sein Unbehagen in den Jahren der Strukturanpassung über Programme, die Bildungsausgaben bremsten. „Nicht die Rohstoffe treiben die Entwicklung voran“, sagt er, „sondern Know-how, die Humanressourcen.“ Angesichts der laufenden Revolution der künstlichen Intelligenz müssten die afrikanischen Staaten wieder in die Bildung der Eliten und in die technische Ausbildung investieren, wenn sie aufholen wollen.

Äquatorialguinea: der Nachbar, der zuerst gebaut hat

Eine der überraschenderen Passagen betrifft Äquatorialguinea. Nyambal sagt, er habe über das Land nur Kritik gehört, bevor er dort als Berater der Afrikanischen Entwicklungsbank arbeitete. Vorgefunden habe er einen Zweiphasenplan: zuerst Infrastruktur, aus den Öleinnahmen heraus identifiziert, gebaut und genau überwacht („un vrai monitoring“); dann Humankapital und Diversifizierung. Die zweite Phase, merkt er an, wurde vom Ölpreisverfall getroffen. Mit dem Gebauten könnten Malabo und Bata das Land seiner Ansicht nach zum „Dubai Zentralafrikas“ machen, das den CEMAC-Markt und Nigeria bedient, sofern es sich nun diversifiziert.

Eine multipolare Welt und Afrikas Wahl

Nyambal lehnt sowohl blinde Loyalität gegenüber den Bretton-Woods-Institutionen als auch Aufrufe zum Austritt ab. Sein Argument betrifft die Richtung, nicht die Lager. Bis 2050, erinnert er die Zuschauer, wird Afrika rund 2,5 Milliarden Einwohner haben, der Westen weniger als eine Milliarde. Alte Zivilisationen, von China bis Indien, behaupten sich neu. „Afrika braucht keine Freunde im Westen oder im Osten“, sagt er; es müsse entscheiden, wohin es will, und dann nach seinen Interessen wählen, ob der IWF, die BRICS oder andere helfen können.

« Il n'y a aucun pays dans le monde qui a été développé grâce aux organisations internationales. »

„Es gibt kein Land auf der Welt, das dank internationaler Organisationen entwickelt wurde.“ (unsere Übersetzung)

— Eugène Nyambal. Fauteuil Rouge TV, 28. September 2026

Was er tun würde

Auf die Frage, was er mit Regierungsverantwortung in Kamerun tun würde, nennt Nyambal ein Programm, das seine Diagnose widerspiegelt:

• ein letztes IWF-Programm, das darauf angelegt ist, den Ausstieg vorzubereiten aus der Abhängigkeit von solchen Programmen;
• Disziplin „auf der Ebene der Eliten“ statt weiteren Gürtel-enger-Schnallens für die Haushalte: eine Regierung mit etwa 20 Mitgliedern und Kürzungen bei der Verschwendung im laufenden Betrieb;
• öffentliche Unternehmen, die sich an den leistungsstärksten Vergleichsunternehmen anderswo messen, mit Managementautonomie;
• Politiken für landwirtschaftliche, industrielle und Dienstleistungssouveränität, finanziert durch die Umlenkung öffentlicher Ausgaben in Bildung, Gesundheit, Straßen und Wasser;
• ein nationaler Kapitalismus: zuerst kamerunische Unternehmer unterstützen, wie es Nigeria unter Olusegun Obasanjo tat, mit ausländischen Investoren als Ergänzung.

Was das für Investoren bedeutet

Für Investoren dient der Plan zugleich als Checkliste. Welche Sektoren eine kamerunische Regierung zu Prioritäten erklärt, wie glaubwürdig ihr mittelfristiger Plan und der Haushaltsvollzug sind und welche Regeln sie für das öffentliche Beschaffungswesen und Staatsunternehmen festlegt, wird darüber entscheiden, wo privates Kapital eine Rendite erzielen kann. Nyambals vorgeschlagener „Small Business Act“, der einen Teil der öffentlichen Aufträge für KMU reservieren würde, würde zudem einen Markt öffnen, der heute, wie er sagt, von ohne Wettbewerb vergebenen Aufträgen dominiert wird.

Fazit

Nyambals Diagnose für Kamerun ist hart, doch seine Botschaft ist nicht fatalistisch. Länder, die durchgestartet sind, von Malaysia bis Äthiopien, taten dies, indem sie eine Richtung wählten, sie in Haushalte herunterbrachen und Verantwortliche für Ergebnisse zur Rechenschaft zogen. Kamerun, betont er, verfügt über die Humanressourcen, um dasselbe zu tun. Die Frage, die er offenlässt, ist, ob seine Führung die Kette von der Vision zum Haushalt aufbauen wird, die anderswo Pläne in Straßen, Fabriken und Arbeitsplätze verwandelt hat.

Quelle: Interview mit Eugène Nyambal, Fauteuil Rouge TV, 28. September 2026. Meinungsäußerungen sind die des Interviewten.

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